“圍繞‘三集五大’體系建設，著力深化物資管理‘三個機制’(集中采購機制、供應保障機制、質量管控機制)建設，大力加強物資供應鏈全過程管理，全面提高物資管理效率、效益和規范水平，為加快‘兩個轉變’提供堅強物資保障。”這是國家電網公司物資工作會議對2012年物資工作提出的總體要求。據悉，2012年國家電網公司招標采購整體規模預計達到2600億元，同比增長13%。

        為做好2012年物資工作，要深化“三個機制”建設，優化重組組織架構，推進依法治企，提升“四種能力”(資源統籌能力、集中管控能力、供應保障能力和價值創造能力)。

重要任務：管控質量 把好關口

        質量是影響安全的關鍵因素。在建設堅強智能電網過程中，物資管理扮演著把好設備質量入口關的重要角色。今年，要貫徹落實公司“安全年”活動要求，在國家電網公司全壽命周期質量監督管理框架下，健全物資環節協同共管、閉環管理的質量管控機制，全方位、全過程把好物資質量監督關，從源頭保證電網建設質量。

        提高設備質量不是一項孤立的工作，而是一項系統工程，必須加強工作聯動，建立協作機制，實行閉環管理。

        深化質量保障質量監督體系、供應商關系管理體系兩個體系建設：深化質量監督體系建設，健全組織體系，優化工作機制，完善工作標準，認真做好監造和抽檢工作;深化供應商關系管理體系建設，把提升采購設備質量作為供應商關系管理工作的主要任務，扎實開展供應商資質業績核實和履約績效評價管理。

        發揮質量監督主體、質量保證主體兩個主體作用：各省公司、直屬單位要按照“誰的設備誰負責，誰的項目誰管控”原則，扎實開展物資質量監督管理工作，接受總部監督考核，發揮質量監督主體作用;深化供應商設備質量反饋機制和質量違約追究機制，完善懲戒措施，引導供應商樹立質量至上意識，充分發揮質量保證主體作用。

        完善閉環聯動的質量管控機制：加強物資管理各業務環節間的聯動，完善資質業績核實、監造、抽檢、履約績效評價與招標采購的聯動機制;健全物資部門與相關專業的設備質量信息共享機制，及時從基建、安監、運行、檢修等部門獲取設備質量信息，形成既各負其責、又密切配合的質量監督網絡。

主要目標：集中采購 規范招標

        經過多年努力，國家電網公司集團級物資招標管理體系基本建立，樹立了“公開、公平、公正”的招標品牌。國家電網公司2012年物資工作會議提出，深化集中采購機制建設，做到采購更加集中、規范，實現今年年底公司物資一級集中采購率達到95%以上。

       大力推進所有采購上平臺。會議要求，各單位要扎實做好各類采購業務上平臺工作，凡是具備條件的一律不得在平臺外實施。對非物資類招標采購，設計、施工、監理必須嚴格按照平臺標準流程實施招標。總部將組織開展專項督查，確保“應上必上、上必徹底”。對于“總部統一組織監控，省公司具體實施”采購模式，由原先總部審核招標方案和中標人推薦意見，延伸至總部對整個采購流程全面管控。凡是法律規定和具備公開招標條件的，一律公開招標;所有采用非公開招標采購方式的，必須報總部審批同意后，方可實施。

        優化完善招標采購管理。科學劃分標包，堅持中標候選人及廢標原因公示制度，完善廢標原因網上查詢功能，確保招標采購公平、公正。加強招標采購檔案管理，修訂完善管理辦法，確保資料完整性和準確性。

        加強評標專家規范管理。修訂專家管理辦法，建成專家管理信息系統，加強動態評價與考核，完善激勵獎懲機制，督促評標專家嚴格履責，提高專家專業技能和廉潔自律意識。

        全面完成年度集中采購任務。2012年國家電網公司招標采購整體規模預計達到2600億元，同比增長13%。要加強大規模集中招標優化研究，進一步提高實施效率，扎實做好總部六批次設備材料、四批次電能表集中招標。各省公司要嚴格執行年度批復方案，應用電子商務平臺做好35千伏及以下物資招標采購。

支撐途徑：優化機制 保障供應

        無論是滿足國家電網公司電網建設和生產運營需要，還是提升物資管理整體價值創造能力，都迫切需要建立全新的物資供應保障機制，增強配送能力，提高物資供應響應速度和服務水平，為“五大”體系業務和公司運營提供支撐。

        加快完善物資管理組織體系。在省公司層面，確保今年年底前基本完成物資公司組建工作，理順管理機制，提高物資公司專業化支撐服務水平。

        加快物資調配機制建設。加快建設國家電網公司總部和省公司兩級物資調配室，系統匯集物資需求、簽約履約、倉儲配送、工期進度等信息，統一受理、綜合協調物資供應相關業務。總部調配室負責跟蹤協調500(330)千伏及以上物資供應，省公司調配室負責220千伏及以下物資。

        提高配送服務響應能力。靈活運用主動配送、自主領用、供應商配送與第三方配送等多種方式，快速將基建物資配送至現場、運維物資配送至班組、辦公用品配送至辦公桌。

        全力保障重點工程物資供應。完善重大工程物資現場項目部工作機制，統籌加強運輸保障和現場服務管理，確保錦蘇、淮南—上海等重大工程順利推進。合理采用協議庫存采購和“成套化供應”新模式，確保農網改造升級工程物資可靠供應。

關鍵環節：監督檢查 防范風險

       《中華人民共和國招標投標法實施條例》已于2月1日起正式施行，對于進一步規范國家電網公司招標采購行為、增強風險防控能力，具有十分重要的意義。

        國家電網公司物資工作會議提出，要以貫徹落實《條例》精神為契機，防范物資領域管理風險，打造風清氣正的廉潔文化，對各類違紀違法案件堅決查處。健全監督檢查工作機制。實現對物資管理關鍵環節、重點業務和重要崗位的全面覆蓋。強化物資工作風險管控。針對物資管理中的傾向性問題，采取有效防控措施，消除制度漏洞，建立長效機制，防范管理風險。強化監督檢查考核評價。對各單位招標采購規范性、電子商務平臺應用和《條例》貫徹情況，開展專項監督檢查。推進招標領域誠信體系建設。為招投標活動參與主體建立誠信檔案，開展誠信等級評價。落實獎懲措施，促進招標采購規范實施。